过桥贷款管理办法

　　案例：海东地区中小企业过桥还贷资金管理办法（试行）

　　第一条为缓解中小企业融资困难，改善中小企业融资环境，支持中小企业发展，充分发挥政府的引导作用，促进银企合作，为中小企业健康发展提供有力保障，根据《海东行署关于加快融资担保服务体系建设的指导意见》（东署〔2009〕39号），设立“海东地区中小企业过桥还贷资金”（以下简称“还贷资金”）。为管好用好该资金，特制定本试行办法。

　　第二条本办法所称的中小企业，是指符合国家经贸委、财政部、发改委、统计局《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）的要求，在海东地区范围内依法设立的法人经济实体。

　　第三条本办法所称的“还贷资金”，是指为海东地区基本面好、符合国家产业政策和信贷政策、资金周转暂时出现困难的企业按时还贷续贷提供垫资服务的资金。该项资金由海东地区财政局负责监督，委托青海海东投资有限公司（以下简称“投资公司”）负责运作，由青海海东典当有限公司（以下简称“典当公司”）具体承办。

　　第四条还贷资金管理原则：坚持还贷资金实行市场化运作，设立专户，专款专用；坚持统一管理和使用，统一要求、统一标准；坚持有偿使用，借用还贷资金的企业要支付资金占用费。

　　第五条还贷资金由投资公司负责筹集，资金规模暂定5000万元，专项用于企业过桥还贷周转使用。

　　第六条还贷资金实行有偿使用，借用还贷资金企业支付资金占用费和相关手续费；典当公司所得占用费和手续费用于工作费用或公司滚动发展。

　　第七条借用还贷资金的中小企业必须具备以下条件：

　　（一）具有独立的法人资格和工商局审批的营业执照、国地税登记证、组织机构代码证、公司章程（或合伙协议）和董事会申请还贷资金的决议等手续；

　　（二）拥有完善的财务、会计制度，独立核算，配备专业的财务人员（取得相应的会计资格），且企业负债率低于70%；

　　（三）企业无银行不良贷款记录。

　　第八条还贷资金的使用要求：

　　（一）还贷资金只用于企业还贷续贷应急的流动资金，不能用于固定资产投资和其他用途；

　　（二）还贷资金使用时间最长不超过30个工作日；

　　（三）企业申请还贷资金额度与银行贷款相当，但最高额度不超过800万元。

　　第九条还贷资金的审批程序：

　　（一）借用企业申请使用还贷资金时，须在银行贷款到期日30个工作日前，向典当公司提出申请；

　　（二）典当公司在接到企业申请后，组织人员到该企业和拟贷款银行了解企业生产经营、资产负债、信用等级等有关情况；

　　（三）典当公司考察后符合要求的企业，必须办理担保、抵（质）押等保证手续；

　　（四）典当公司将符合要求的企业所申报的资料上报投资公司审查；

　　（五）对于一般企业借款申请，符合国家信贷支持和产业发展政策的，由投资公司研究审批；对于特色企业和经营范围相对复杂的企业借款申请，还贷资金的审批按照会商审批制度，由海东地区金融办牵头，组织地区经商委、贷款银行、投资公司召开商审会议，研究审批；

　　（六）典当公司根据商审会议审批情况与借用还贷资金企业签署借用协议。

　　第十条企业申请使用还贷资金时必须提交以下材料：

　　（一）企业申请借用还贷资金的文件，并填制《企业借用还贷资金审批表》；

　　（二）企业贷款合同原件及复印件；

　　（三）企业借用还贷资金的保证材料（如担保协议、抵押手续等）；

　　（四）贷款银行续贷承诺（保证用还贷资金归还企业在该行的借款后，必须发放不低于还款额的新贷款，用以归还还贷资金）。