地方融资平台贷款简介

　　银行业金融机构为支持地方经济发展，向“地方政府融资平台公司”发放的贷款（包括各类授信）。

　　地方政府融资平台公司，指的是由地方政府及其部门或机构、所属事业单位等通过财政拨款，或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。

　　贷款知识1：地方融资平台贷款余额

　　截至2014年9月末，地方政府融资平台不良贷款率为0.06%，比2011年末下降0.23个百分点。

　　政策措施：国务院常务会议两次听取金融支持经济结构调整和转型升级工作情况汇报。出台《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。文件要求，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，坚持有扶有控，积极支持铁路等重大基础设施、城市基础设施、保障性安居工程等民生工程建设，对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策。进一步发展消费金融，促进消费升级。

　　意义与效果：这些政策措施的出台，有利于更好地发挥市场配置资源的基础性作用，更好地发挥金融政策、财政政策和产业政策的协同作用，优化社会融资结构，持续加强对重点领域和薄弱环节的金融支持，有力促进经济结构调整和转型升级，切实防范化解金融风险。

　　政策措施：2014年，国务院常务会议两次听取缓解企业融资成本高问题汇报，出台《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》和工作方案。

　　意义与效果：缓解企业融资成本高问题，既可为企业“输氧供血”，促进当前稳增长，又能形成金融与实体经济良性互动，增强企业参与市场竞争的底气和能力。2014年10月份，同业拆借和债券回购加权平均利率分别为2.69%和2.64%，比上月回落0.28个和0.29个百分点，比去年12月份低1.47个和1.64个百分点；企业贷款（含票据）加权平均利率为6.88%，较去年12月份回落0.32个百分点。10月末，3年期、7年期AA级企业债的到期收益率分别为5.32%和6.17%，较上年末分别下降2.03个和1.29个百分点。银行理财产品收益率、民间借贷利率等也均有不同程度的回落。

　　贷款知识2：地方融资平台贷款的风险

　　2010年《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》下发后，地方各级政府加强融资平台公司管理，取得了阶段性成效。地方政府性债务规模迅速膨胀的势头得到有效遏制，大部分融资平台公司正在按照市场化原则规范运行，银行业金融机构对融资平台公司的信贷管理更加规范。但是后来有些地方政府违法违规融资又有抬头之势，如违规采用集资、回购等方式举债建设公益性项目，违规向融资平台公司注资或提供担保，通过财务公司、信托公司、金融租赁公司等违规举借政府性债务等。2012年12月24日，为有效防范财政金融风险，保持经济持续健康发展和社会稳定，财政部、发改委、人民银行、银监会等四部委联合发出《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》，这对遏制地方政府过度无序盲目新上建设项目，起到了釜底抽薪的作用。